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勞務派遣被濫用 山東曹縣出臺措施整治規(guī)范勞務派遣亂象

金智新聞|2012-09-14| 次閱讀

為全面掌握勞務派遣的基本情況,規(guī)范勞務派遣行為,維護勞動者的合法權益,近期,曹縣開展了勞務派遣執(zhí)法大檢查。

檢查中發(fā)現(xiàn),勞務派遣被濫用,并有逐步擴大之趨勢?,F(xiàn)在一些單位,凡是能夠用勞務派遣工的,就堅決不用合同工,很多剛從大學畢業(yè)的學生也在其列,按照這種趨勢發(fā)展下去,用不了幾年,用工單位直接與勞動者簽訂勞動合同這一基本用工制度將被勞務派遣工所替代,《勞動合同法》將被束之高閣,前景令人擔憂。概括起來,主要存在如下問題:1.超范圍、超數(shù)量、超時間的使用勞務派遣工。部分金融、郵政、電信、電力、石油等央企,超過2/3的員工使用勞務派遣,使用期限大都超過6個月;2.用工單位隨意辭退職工,派遣工合法權益被侵犯。有的派遣工被辭退,卻領不到補償金,派遣工維權有難度。個別企業(yè)甚至把原先的正式職工非法轉為派遣工,導致員工“被派遣”;3.派遣工與正式工同工不同酬,處于被歧視的地位。用工單位把違規(guī)使用的派遣工“合理合法”地當作“二等公民”,薪酬相對于用工單位的正式員工懸殊數(shù)倍,在單位里沒有獎金、不能享受福利待遇、沒有勞動保險、工作也沒有穩(wěn)定性,但與正式工干一樣的活,接受一樣的考核。

《勞動合同法》規(guī)定:“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。勞務派遣本是一種靈活的用工方式,但如果無限制地濫用,就破壞了社會的公平正義。勞務派遣被濫用,使用人單位回避了無固定期合同所帶來難以辭工的麻煩,轉嫁了應對勞動者承擔的法律責任,規(guī)避了勞動合同法有關規(guī)定,降低了用工成本,規(guī)避了用工風險,實現(xiàn)了企業(yè)利潤最大化。構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系,必須依法保護勞動者的合法權益,讓他們有尊嚴地工作。為克服勞務派遣被濫用,曹縣出臺了與勞動派遣相關的規(guī)定,采取措施整治當下勞務派遣的亂象,切實凈化勞務派遣市場,促進勞務派遣用工法制化、規(guī)范化和有序化,以使勞務派遣盡快走上規(guī)范有序的軌道。

1、嚴格審批。人力資源和社會保障部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局當?shù)貏趧恿κ袌?,對申請開辦勞務派遣機構的單位要嚴格審查其開辦條件,并由專人負責進行實地考察,符合開辦條件的,方可進行審批。審批單位在發(fā)放勞務派遣許可時,必須向申請單位提出定期報告和年度審驗要求。定期報告原則上每季度進行一次,以便及時進行指導,出現(xiàn)問題濫用勞務派遣及時處理。逾期不報告或不參加年檢審驗的,勞務派遣許可證自行失效。對違反法律規(guī)定的勞務派遣機構應予以淘汰,情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。

2、認真把關,重點督查。勞動監(jiān)察部門對勞務派遣用工作要重點監(jiān)督檢查,對目前勞務派遣的適用范圍擴大化的問題盡快予以解決,治理不符合“臨時性、替代性和輔助性”派遣崗位要求的派遣用工行為。用工連續(xù)超過6個月的崗位,一律不得使用勞務派遣工,必須使用本單位正式員工。對凡不符合“三性”要求的、使用期限超過6個月的派遣工,一律簽訂勞動合同。明確勞務派遣用工的準入崗位、期限、比例、待遇等。

3、規(guī)范勞務派遣單位與實際用工單位以及勞動者三方的權利、義務。明確派遣機構和用工單位雙方就工資支付、經(jīng)濟補償、社會保險、工傷事故、連帶賠償?shù)确矫尕熑?。最大程度保護被派遣員工的合法利益,降低其維權成本。

4、規(guī)范清理虛假派遣、變相派遣、不簽訂勞動合同、不參加社會保險、不同工同酬行為。嚴格把握建立勞務派遣關系的標準,禁止用工企業(yè)將原有職工轉為勞務派遣員工,堅決打擊用工企業(yè)采取勞務派遣形式轉嫁責任。

5、強化工會在勞務派遣中的作用。賦予勞務派遣人員參加工會的權利,工會、勞務派遣工可以作為協(xié)商代表參加用工單位工資集體協(xié)商。