就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，致富人民群眾的重要途徑，更是擴(kuò)大就業(yè)、充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)的重要舉措。南長(zhǎng)作為我市人口居住密集區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，隨著傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的退城進(jìn)園、退城出市，就業(yè)崗位大量流失，就業(yè)形勢(shì)面臨巨大壓力。三年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南長(zhǎng)依托區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、街道人力資源社會(huì)保障所和社區(qū)工作站，積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)、創(chuàng)業(yè)效果跟蹤等工作，努力為每一位創(chuàng)業(yè)者提供“更低成本、更高質(zhì)量、更富效率”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在鼓勵(lì)、幫扶有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的道路上，與他們一同前行、風(fēng)雨相伴。

　　推動(dòng)思想解放 興起創(chuàng)業(yè)熱潮

　　每個(gè)人對(duì)生活都有美好的向往，都有發(fā)家致富的夢(mèng)想，這是全民創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力。但如何把這種原動(dòng)力激發(fā)出來，引導(dǎo)形成創(chuàng)業(yè)潮流，這是南長(zhǎng)區(qū)相關(guān)職能部門一直在思考并著力研究加以解決的課題。在“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”工作剛剛啟動(dòng)的一段時(shí)間里，由于勞動(dòng)者對(duì)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)和創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知度不高，每天前來咨詢的人寥寥無幾，即使偶爾有一兩個(gè)前來咨詢政策的，對(duì)新出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)扶持政策也是將信將疑，全區(qū)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的熱情并不高，更不用說是申請(qǐng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和到創(chuàng)業(yè)基地見習(xí)實(shí)訓(xùn)或是孵化了。針對(duì)這一情況，我區(qū)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等渠道，全方位、多形式、立體式地開展“創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型街道”和創(chuàng)業(yè)政策的宣傳。區(qū)人保部門把每年的三季度確立為“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)宣傳季”，聯(lián)合工商、稅務(wù)、共青團(tuán)、街道等部門，廣泛開展以創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介為重點(diǎn)的“全民創(chuàng)業(yè)知識(shí)咨詢集市”活動(dòng)，為勞動(dòng)者提供“創(chuàng)業(yè)菜單”。2009’高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)助我行”、“2010年百腦匯創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“2011’無錫市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介暨南長(zhǎng)區(qū)創(chuàng)業(yè)成果展示”活動(dòng)和“萬民創(chuàng)業(yè)”暨高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)，等等，這種集市也被群眾親切地稱為創(chuàng)業(yè)者的“滿漢全席”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)知識(shí)咨詢集市累計(jì)接待勞動(dòng)者政策咨詢3萬多人次，發(fā)放各種創(chuàng)業(yè)宣傳資料6萬多份，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)的“四輪齊轉(zhuǎn)”，為全面推動(dòng)“大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)的思想輿論基礎(chǔ)，在全區(qū)上下營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。2010年7月28日，我區(qū)榮獲全市首屆創(chuàng)業(yè)知識(shí)大賽決賽二等獎(jiǎng)；2011年10月15日，我區(qū)共有1個(gè)創(chuàng)業(yè)成果、2個(gè)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、2個(gè)孵化基地參加全市首屆創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，全區(qū)共有6人被評(píng)為全市創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人， 2人被樹為全市創(chuàng)業(yè)明星。

　　打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　提供創(chuàng)業(yè)信息，宣講創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資料，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，安排創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)……在推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)南長(zhǎng)”建設(shè)的征程上，南長(zhǎng)始終堅(jiān)持以構(gòu)建適合勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)和提供更高質(zhì)量、更富效率的服務(wù)指導(dǎo)為保障，率先成立了區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室，為有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者提供個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)，幫助其挑選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分析創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，以及開展創(chuàng)業(yè)問題咨詢和會(huì)診，這種“一人一策、一企一策”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者有效規(guī)避了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)我區(qū)還加快推進(jìn)以公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、服務(wù)為一體的綜合勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，區(qū)人保局在所轄的6個(gè)街道都免費(fèi)安裝了LED電子顯示幕和綜合服務(wù)自助查詢一體機(jī)，并將此系統(tǒng)向下延伸到有條件的社區(qū)，目前我區(qū)金星、朗詩等7個(gè)社區(qū)也已建成共享平臺(tái)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)資源共享，真正讓群眾不出社區(qū)就能充分享受到全市實(shí)時(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)政策等信息。

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是幫助創(chuàng)業(yè)者獲取創(chuàng)業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)成功的重要環(huán)節(jié)。我區(qū)在依托市、區(qū)、街道三級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，積極組織開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)（GYB）、創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）等多種形式的培訓(xùn)，推薦有需求的創(chuàng)業(yè)者參加完善你的企業(yè)（SIYB）培訓(xùn)。我區(qū)將所有具有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者都納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的覆蓋范圍，鼓勵(lì)其參加培訓(xùn)。區(qū)人保部門認(rèn)真開展調(diào)查摸底，專門印發(fā)了1萬多份《培訓(xùn)工種和需求報(bào)名登記調(diào)查表》，摸準(zhǔn)弄清了勞動(dòng)者的培訓(xùn)意愿和需求，解決了培訓(xùn)科目無人參加或想?yún)⒓訁s沒有培訓(xùn)科目的問題。我區(qū)每年都要邀請(qǐng)市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團(tuán)和創(chuàng)業(yè)典型，就如何挑選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、如何規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、如何走上創(chuàng)業(yè)成功之路等問題進(jìn)行專題咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)，通過創(chuàng)業(yè)典型案例剖析、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供客觀的講解分析，增強(qiáng)了培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性。

　　如果說創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)者提供了學(xué)習(xí)理論知識(shí)的課堂，那么進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)（見習(xí)）則是讓創(chuàng)業(yè)者有了親身體驗(yàn)的場(chǎng)所。三年來，我區(qū)先后建成門面型、樓宇型的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)（見習(xí)）基地13個(gè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地17個(gè)，讓590多名創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了當(dāng)“小老板”的愿望，其中我區(qū)“百腦匯創(chuàng)業(yè)孵化基地”被列為全市“兩個(gè)基地”建設(shè)的先進(jìn)典型，受到了省人社廳的高度表揚(yáng)。

　　降低創(chuàng)業(yè)成本 激活創(chuàng)業(yè)主體

　　創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是每一位創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想都不可回避的問題。如何降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)路上走得更安心、放心，行之有效的創(chuàng)業(yè)政策將起到了至關(guān)重要的作用。今年36歲的朱江海，早就有做生意的打算，而且十分看好“水果的超市量販?zhǔn)戒N售”新模式，但由于對(duì)自主創(chuàng)業(yè)政策了解不多，加上資金短缺，一直都猶豫不決。2009年在我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)知識(shí)咨詢集市上，他不僅了解了創(chuàng)業(yè)的具體政策，更加堅(jiān)定了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，而且還主動(dòng)報(bào)名參加了無錫市創(chuàng)業(yè)能力（SYB）培訓(xùn)，成功申請(qǐng)到了10萬元小額貸款和享受了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策扶持，一家名為“VC寶水果連鎖超市”在永豐路全新亮相。經(jīng)歷了短短的兩年多時(shí)間，朱江海從創(chuàng)辦第一家水果超市門店，發(fā)展到現(xiàn)在的九家連鎖門店，不僅幫助50多名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，還創(chuàng)建一個(gè)屬于無錫人自己的“VC寶”水果連鎖品牌。“以前自己一直想創(chuàng)業(yè)，但由于不了解政策，又缺乏啟動(dòng)資金，多虧了政府提供的政策宣傳和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，自己不但堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，還拿到了創(chuàng)業(yè)扶持資金，才有了今天的‘VC寶’。”朱江海說，今年他不但要再開3至5家“VC寶”連鎖店，還要開通“水果B2C交易平臺(tái)”，為勞動(dòng)者提供60個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)1200萬元。

　　南長(zhǎng)區(qū)像朱江海這樣享受到創(chuàng)業(yè)政策扶持的還有很多。為扶持更多的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，我區(qū)對(duì)就業(yè)困難人員、大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)者，不僅給予開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，還給予社保補(bǔ)貼、實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)征集與推介補(bǔ)貼、場(chǎng)地的水電費(fèi)等創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以及創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和大學(xué)畢業(yè)處學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼等。2009年我區(qū)還出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“百企超億、千企創(chuàng)新、萬民創(chuàng)業(yè)”工程的政策意見》（簡(jiǎn)稱“百千萬工程”），對(duì)創(chuàng)業(yè)滿兩年、企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常、且?guī)?dòng)就業(yè)人員10人以上的創(chuàng)業(yè)者，再給予3000-5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三年來，我區(qū)共有13人次被評(píng)為“萬民創(chuàng)業(yè)”先進(jìn)個(gè)人，并分別獲得5000元獎(jiǎng)勵(lì)；先后為創(chuàng)業(yè)者審核申報(bào)一次性開業(yè)補(bǔ)貼26人、申報(bào)租金補(bǔ)貼137人，已發(fā)放開業(yè)補(bǔ)貼資金7.8萬元，發(fā)放租金補(bǔ)貼34.44萬元，申報(bào)創(chuàng)業(yè)者和投資者社保補(bǔ)貼79人次，發(fā)放補(bǔ)貼10.3萬元；申請(qǐng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款140人共計(jì)512萬余元，申領(lǐng)一次性開業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)占全市（七城區(qū)）總?cè)藬?shù)的33%、孵化基地租金補(bǔ)貼人數(shù)占40%，其中2011年度孵化基地租金補(bǔ)貼申領(lǐng)人數(shù)占全市48%。

　　創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)業(yè)光榮。在全市新一輪全民創(chuàng)業(yè)工程啟動(dòng)之際，南長(zhǎng)將積極響應(yīng)“四個(gè)無錫”建設(shè)號(hào)召，以“十企十億、百企超億、千企創(chuàng)新、萬民創(chuàng)業(yè)”工程（簡(jiǎn)稱“十百千萬工程”）為著力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，努力為更多有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)者，提供更低成本、更高質(zhì)量、更富效率的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快推進(jìn)“創(chuàng)新南長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)南長(zhǎng)、魅力南長(zhǎng)、幸福南長(zhǎng)” 建設(shè)。