尹成基：2011年三季度，人力資源社會保障系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，全面落實年度工作計劃，各項工作取得顯著進展，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。2011-10-25 09:18:21

　　一、就業(yè)工作

　　工作進展情況：一是就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。1—9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)994萬人，完成全年900萬人目標的110%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)436萬人，完成全年500萬人目標的87%。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)139萬人，完成全年100萬人目標的139%。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與二季度末持平。二是推動就業(yè)政策落實。加強督查和宣傳，改進管理手段，抓好稅收優(yōu)惠新政策的貫徹落實。在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上調(diào)整完善小額擔保貸款、特定政策補助等相關(guān)政策。通過搞好摸底調(diào)查、加強信息對接、強化用工指導、加強職業(yè)培訓等有針對性的措施，努力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。采取積極措施，大力推進就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。三是統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。全面貫徹落實國務(wù)院高校畢業(yè)生就業(yè)文件精神，進一步完善落實各項政策措施。開展高校畢業(yè)生“就業(yè)服務(wù)月”活動，繼續(xù)實施“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。舉辦農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣工作人員培訓班，大力推行職業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”工作模式，推動農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。針對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，大力開發(fā)公益性崗位，全面開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，落實崗位補貼和社會保險補貼政策。四是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)型城市績效評估活動，交流創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗。繼續(xù)實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作。五是加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理。加強就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，建立健全精細化、長效化的服務(wù)機制。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作，推進實名制的就業(yè)援助和就業(yè)失業(yè)管理工作。完善覆蓋全國的就業(yè)信息監(jiān)測制度，啟動全國就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好人力資源市場監(jiān)管和檢測工作。

　　下一步工作安排：一是繼續(xù)抓好就業(yè)政策落實。貫徹落實稅收優(yōu)惠新政策和小額擔保貸款政策，開展小額擔保貸款工作經(jīng)驗交流，推動解決政策落實中存在的突出問題。結(jié)合實際細化完善就業(yè)專項資金管理辦法，提高資金使用效益，為政策落實提供資金保障。二是做好重點群體的就業(yè)工作。重點針對離校未就業(yè)畢業(yè)生，強化就業(yè)服務(wù)，組織參加就業(yè)見習和技能培訓。加大對困難畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，幫助更多高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)。加強對少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導和幫助。繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作深入開展。加強就業(yè)援助的制度化、長效化、精細化建設(shè)，做好對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和針對性幫扶，全面落實各項扶持政策。三是深入推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市績效評估工作為抓手，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作經(jīng)驗交流，深入推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。研究制訂創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)標準，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。四是大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是加強公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。整合發(fā)展公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，加強能力建設(shè)，拓展和完善服務(wù)功能，提高服務(wù)針對性。全面實施全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》，加快建設(shè)全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺和全國招聘信息公共服務(wù)平臺，推進公共就業(yè)和人才服務(wù)均等化、制度化、專業(yè)化和信息化。開展全系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，促進公共就業(yè)服務(wù)水平的提高。