編者按：為貫徹落實《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號），進一步推動“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃實施，2011年10月19日-20日，人力資源社會保障部就業(yè)促進司、全國人才流動中心聯(lián)合在貴州省貴陽市召開了部分地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作座談會。會上，天津、黑龍江、上海、山東、重慶、陜西、遼寧本溪、江蘇常熟、貴州貴陽9個地方介紹了就業(yè)見習工作經(jīng)驗。

　　 搭建服務平臺 創(chuàng)新工作機制 促進高校畢業(yè)生就業(yè)

　　天津市人力資源和社會保障局

　　 天津市人力資源和社會保障局堅決貫徹人力資源和社會保障部的總體安排部署，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，以推動就業(yè)見習工作為切入點，以提升高校畢業(yè)生職業(yè)技能為手段，以促進其就業(yè)為目的，大力發(fā)展就業(yè)見習基地，千方百計開發(fā)見習崗位，取得一定成效。下面匯報三個問題。

　　 一、基本情況

　　 2004年，我市就在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建立了首批28家青年就業(yè)見習基地，經(jīng)過幾年的探索發(fā)展，為全市高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作積累了經(jīng)驗，樹立了典型。2007年，我局與市財政局、市教委制定了《關于建立青年就業(yè)見習基地有關問題的通知》（津勞社局發(fā)〔2007〕119號），在全市范圍內(nèi)整體推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。2009年2月，市政府出臺了《天津市促進高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》（津政發(fā)〔2009〕12號），加大就業(yè)見習扶持力度，延長見習期限，提高見習補貼標準。同年4月，我局制定了《天津市高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法》（津勞社局發(fā)〔2009〕67號）等配套文件，進一步完善就業(yè)見習政策，強化見習工作管理，明確部門職責分工。截至目前，我市就業(yè)見習基地發(fā)展到1600家，累計見習3.8萬人，見習就業(yè)率達95.6%。

　　 二、主要做法

　　 我市就業(yè)見習工作可以用 “搭建兩個平臺、實施三個前移、建立四個機制”來概括。

　　 （一）搭建“兩個平臺”，實施無縫鏈接。

　　 一是搭建信息平臺。實現(xiàn)供需信息網(wǎng)絡有機對接是促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。今年以來，我們致力于搭建就業(yè)信息平臺，形成全市聯(lián)網(wǎng)。各高校及時將畢業(yè)學年在校生求職信息傳遞給各級公共就業(yè)服務機構；街道社區(qū)就業(yè)服務機構將轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生求職信息錄入就業(yè)信息網(wǎng)絡，并及時上傳；市、區(qū)縣公共就業(yè)服務機構整合全市高校畢業(yè)生求職信息，收集整理見習崗位信息，并向全市發(fā)布，促進就業(yè)見習供需信息有機對接、合理匹配。

　　 二是搭建對接平臺。市、區(qū)縣人力資源和社會保障部門會同教委、高校、見習基地、工青婦和工商聯(lián)等部門，在各級各類公共就業(yè)服務機構定期舉辦高校畢業(yè)生與就業(yè)見習基地對接大會，提供具有一定知識和技能含量的見習崗位，供高校畢業(yè)生選擇。今年以來，已舉辦20場對接大會，提供1.8萬余個就業(yè)見習崗位，對接成功率60%以上。

　　 （二）實施“三個前移”，拓展服務領域。

　　 一是服務載體前移。市、區(qū)縣公共就業(yè)服務機構在各高校定點建立就業(yè)服務工作站，派出專門工作人員，與高校就業(yè)服務部門聯(lián)合辦公，開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等，共同做好學生就業(yè)促進工作。

　　 二是見習崗位前移。積極開展“心系學子情，送崗進校園”活動，根據(jù)高校畢業(yè)生所在的不同院校和不同專業(yè)，組織見習基地走進校門，舉辦校園招聘會，提供與畢業(yè)生相適應的就業(yè)見習崗位。

　　 三是扶持政策前移。將就業(yè)見習政策由高校畢業(yè)生前移至畢業(yè)學年的在校生，提前給予政策扶持，對參加見習的在校生和畢業(yè)生，給予3—12個月每人每月最低工資60%的見習補貼和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補貼。

　　 （三）建立“四個機制”，促進齊抓共管。

　　 一是部門聯(lián)動機制。組成高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作機構，由人力資源保障部門、教委、高校、見習基地組成。人力資源保障部門負責工作的整體推動，加強管理和監(jiān)督檢查、落實政策；教委、高校負責組織在校生參加就業(yè)見習；見習基地負責提供見習崗位，具體實施就業(yè)見習。

　　 二是上下聯(lián)動機制。充分發(fā)揮市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)等各級公共就業(yè)服務平臺的作用。街道社區(qū)負責區(qū)域內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的調(diào)查摸底，了解需求；區(qū)縣就業(yè)服務機構負責聯(lián)系見習基地，提供見習崗位信息；市就業(yè)服務機構負責組織開展就業(yè)見習崗位對接活動。

　　 三是留用承諾機制。為保證見習留用人員達到規(guī)定標準，提高見習留用率，專門規(guī)定，凡申報見習基地的必須向人力資源和社會保障部門提交《天津市青年就業(yè)見習基地留用見習學員承諾書》，確保參加見習的高校畢業(yè)生留用率不低于30%。

　　 四是跟蹤服務機制。對未被留用的，各級公共就業(yè)服務機構逐人進行跟蹤，繼續(xù)提供免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，保證其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

　　 開展就業(yè)見習提高了高校畢業(yè)生的職業(yè)技能，增長了工作經(jīng)驗，有效地促進了其盡快就業(yè)。但是，從我市情況看，還存在一些高校畢業(yè)生期望值過高，部分見習崗位技術含量偏低，導致參加見習不夠踴躍、見習就業(yè)率不夠理想。

　　 三、下一步工作設想

　　 實踐證明，政府主導、企業(yè)搭臺、畢業(yè)生唱戲、多方受益的高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，是促進高校畢業(yè)生就業(yè)的有效措施，也是當前和今后一個時期做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要任務。下一步，我們將圍繞“三年三萬”的工作目標，按照我市三年見習計劃的總體要求，本著為高校畢業(yè)生負責，為用人單位服務的原則，逐步探索用人單位和高校、畢業(yè)生之間更快、更好、更全面對接的“三贏”模式，在三者間搭建一個交流、洽談、實踐的平臺，提高人才資源配置的市場化程度，逐步形成人才培養(yǎng)、配置、就業(yè)“三位一體”的全新機制，做到完成見習任務保質保量，落實見習政策不打折扣，確保我市2011年高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作順利落實。具體講就是“做到六個加強，實現(xiàn)六個確保”：

　　 一是加強領導責任，確保任務完成。目前我市已將目標任務分解到各區(qū)縣。任務分解后，市人力社保局將跟蹤了解有關部門的進展情況。區(qū)縣這一級是見習工作開展的主要陣地，要指導見習基地開展好見習工作。重點是要把工作做細，做實，做具體，工作責任要落實到人。各區(qū)縣人力社保部門要將高校畢業(yè)生見習納入整體就業(yè)工作，市人力社保局將加強對區(qū)縣人力社保部門的工作指導，并對見習目標任務及相關工作進行督促指導和考核。

　　 二是加強基礎管理，確保見習質量。充分發(fā)揮基層勞動保障部門的積極作用，區(qū)縣、街道勞動保障服務機構要加強對見習工作的日常管理、指導服務與監(jiān)督檢查。全力確保見習基地提供適合見習人員的工作崗位和工作環(huán)境，提高見習就業(yè)率。各級人力社保部門要協(xié)助見習基地制定見習工作的內(nèi)部管理制度和工作規(guī)章制度，確保見習質量。

　　 三是落實資金管理，確保使用安全。就業(yè)見習補貼已明確資金列支渠道。見習基地要及時準確申報見習補貼，各區(qū)縣人力社保局要做好初審工作，市人力社保部門要明確見習經(jīng)費的支出標準、范圍和撥付程序等，確保見習經(jīng)費專款專用,見習經(jīng)費安全運行。

　　 四是加強職業(yè)指導，確保觀念轉變。加強與教育部門和高校的聯(lián)合，將職業(yè)指導列入畢業(yè)學年高校學生的必修課程，聘請專家學者和業(yè)內(nèi)人士，介紹當前就業(yè)形勢和未來發(fā)展趨勢，引導高校學生認清市場形勢，客觀評價自我，樹立正確的擇業(yè)觀念。同時，幫助學生做好職業(yè)能力測評，策劃職業(yè)生涯。

　　 五是加強崗位對接，確保見習規(guī)模。暢通信息渠道，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種方式發(fā)布見習公告，公布就業(yè)見習單位和就業(yè)見習崗位信息。開發(fā)整合適合高校畢業(yè)生的見習崗位，促進供需對接。結合天津加快濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐和大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的要求，積極開發(fā)高知識含量、高科技含量、高技能含量和高附加值的就業(yè)見習崗位，吸納更多的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，為經(jīng)濟發(fā)展備技能人才，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　 六是加強輿論宣傳，確保深入人心。深入宣傳就業(yè)見習的目的、意義和政策，讓畢業(yè)生和見習基地及時了解和參與到見習工作中來。及時宣傳見習工作中的各類典型，包括優(yōu)秀見習人員、工作突出的見習基地以及有關政府部門。廣泛宣傳已有的組織實施見習工作的好的經(jīng)驗做法，相互學習借鑒，推動見習工作開展。