4月24日，中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)2013白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》)，指出人力資源問(wèn)題位列中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)員所面臨的商業(yè)挑戰(zhàn)之首。在2011-2012年間，將勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)力(特別是技術(shù)型管理人才和一線生產(chǎn)工人)短缺視作企業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)員數(shù)量增長(zhǎng)了近一倍。

　　對(duì)此，接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓表示，勞動(dòng)力成本的上升是中國(guó)投資環(huán)境里一個(gè)很重要的變化，不光是對(duì)美國(guó)企業(yè)，對(duì)所有的外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)也是如此，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)正常的現(xiàn)象。

　　“但是，需要指出的是，從中國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)、工作態(tài)度和努力的程度來(lái)看，中國(guó)勞動(dòng)力群體無(wú)疑是世界上最好的。但是，這樣的勞動(dòng)力在過(guò)去所得到的工資水平卻是偏低的?，F(xiàn)在勞動(dòng)力工資應(yīng)該說(shuō)是一種正常的回饋。同時(shí)，盡管廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消失，但是中國(guó)的高素質(zhì)人才還是很有潛力。”宋泓補(bǔ)充說(shuō)道。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在走過(guò)幾十年的持續(xù)高速增長(zhǎng)后，現(xiàn)在已進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也從高耗能，高污染，勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，重結(jié)構(gòu)優(yōu)化的資本密集型的模式。

　　“原來(lái)是以勞動(dòng)密集型為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今后可能是一種混合型。因此，對(duì)于高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越多。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國(guó)直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院劉青博士在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，“中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，低成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非常重要的。與此同時(shí)，中國(guó)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引一些技術(shù)密集型企業(yè)，高端制造業(yè)。但目前的阻礙主要是高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺。”

　　面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，新的產(chǎn)業(yè)要求，盧進(jìn)勇認(rèn)為，對(duì)外國(guó)跨國(guó)企業(yè)來(lái)講，應(yīng)當(dāng)增加一些員工的在職培訓(xùn)。對(duì)中國(guó)政府來(lái)講，也應(yīng)當(dāng)增加職業(yè)培訓(xùn)的投入，制定一些相關(guān)的政策，改善投資環(huán)境。勞動(dòng)力素質(zhì)，供應(yīng)量和結(jié)構(gòu)也是投資環(huán)境的一部分。

　　“職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力的一個(gè)非常重要的途徑。外資企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行的在職培訓(xùn)比國(guó)內(nèi)企業(yè)做得好。問(wèn)題就在于外資企業(yè)在人力資本上做投資的動(dòng)力何在。”所以，劉青認(rèn)為，國(guó)家可以對(duì)人力資本進(jìn)行投入的外資企業(yè)提供一些激勵(lì)政策，如稅收、補(bǔ)貼等。

　　盡管人力資源的問(wèn)題讓大多數(shù)美國(guó)在華企業(yè)感受到了一些負(fù)面影響，但是《白皮書(shū)》指出，2012年，由于業(yè)績(jī)表現(xiàn)強(qiáng)勁，以及未來(lái)三年中國(guó)國(guó)內(nèi)需求將會(huì)大幅增長(zhǎng)的預(yù)計(jì)，美國(guó)在華企業(yè)對(duì)中國(guó)的商業(yè)環(huán)境保持樂(lè)觀。這不僅反映在企業(yè)的預(yù)期上，還表現(xiàn)在其實(shí)際規(guī)劃上。參與2012年商業(yè)環(huán)境調(diào)查的絕大多數(shù)美國(guó)企業(yè)將中國(guó)列為三大優(yōu)先投資目的地之一，其中大部分企業(yè)將在華實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)用于再投資。

　　對(duì)此，宋泓表示，盡管中國(guó)今年一季度經(jīng)濟(jì)有所放緩，但是在全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，所以不管怎樣，中國(guó)仍然是全球主要的投資目的地。在過(guò)去幾十年里，我們形成的產(chǎn)業(yè)配套能力，投資、生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)在很短的時(shí)間內(nèi)還很難改變。

　　此外，劉青強(qiáng)調(diào)，雖然中國(guó)的高端勞動(dòng)力沒(méi)有那么多，但是中國(guó)勞動(dòng)力的池子非常大。相比之下，中國(guó)還是能提供一些非常優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力。同時(shí)，勞動(dòng)力的質(zhì)量，效率，紀(jì)律都好得多。所以，在勞動(dòng)力上中國(guó)還是有優(yōu)勢(shì)的。