從7月1日起，修改后的《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施，其中有關(guān)勞務(wù)派遣的嚴(yán)格規(guī)范被媒體廣泛解讀為“勞務(wù)派遣工將與正式工同工同酬”。

從2008年起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定，“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位上實(shí)施。”在許多用人單位看來，“一般”不代表“必須”，只是一種倡導(dǎo)，沒有足夠的約束力，而究竟什么樣的崗位是“臨時(shí)性、輔助性、替代性”，法律中缺少清晰的界定。

2011年10月底提請(qǐng)十一屆全國人大常委會(huì)會(huì)議審議的《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查報(bào)告認(rèn)為，“勞務(wù)派遣在部分單位被濫用”，用工單位用工有不少超出臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位范圍，在主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣人員；派遣人員同工不同酬、不予參加社會(huì)保險(xiǎn)或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題比較突出；不少勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)較低，難以履行法律責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益能力較低。

在這種背景下，十一屆全國人大常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了全面修改，規(guī)定勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，同時(shí)明確了“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的含義。

此外，明確規(guī)定了“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法”。

“毋庸置疑，修改后的勞動(dòng)合同法進(jìn)步意義值得肯定。同工同酬作為一項(xiàng)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的基本原則，1995年開始實(shí)施的《勞動(dòng)法》里就已寫入。”北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心執(zhí)行主任時(shí)福茂接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示。

“此外，相比原來的規(guī)定，對(duì)于勞務(wù)派遣用工只是補(bǔ)充形式的這一限定，有利于減少勞務(wù)派遣不分行業(yè)、不分崗位、不限時(shí)間的泛濫使用。”時(shí)福茂表示，“臨時(shí)性界定為工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月”是比較清晰、可操作的，但輔助性崗位和替代性崗位，相對(duì)難以準(zhǔn)確界定，容易被鉆空子，實(shí)踐操作起來存在困難。

“比如說，報(bào)社的編輯記者是主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位，那么財(cái)務(wù)、行政就都是輔助性崗位嗎？不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不從事主營(yíng)業(yè)務(wù)，是否也是輔助性的？”時(shí)福茂認(rèn)為，“輔助性”將導(dǎo)致絕大多數(shù)崗位都可以適用勞務(wù)派遣，而且輔助性崗位也是許多企事業(yè)單位需要的、長(zhǎng)期存在的崗位，僅因?yàn)樗欠侵鳡I(yíng)業(yè)務(wù)就可以使用派遣工，也是不合適的。