推進智慧城市建設、加快創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展的步伐，充分實現(xiàn) “城市讓生活更美好”的目標，上海市的智慧城市建設正如火如荼地展開。與之相呼應的是，上海市人社局在大部門制改革工作逐步完成之后，加快完善人事人才信息化建設任務，將其逐步融入人力資源社會保障信息化建設體系，一個以實現(xiàn)業(yè)務、人群、功能和網(wǎng)絡4個全覆蓋為目標的 “智慧人保”信息系統(tǒng)應用支撐平臺正在逐步形成。

勞動和社會保障信息化建設

突出 “以人為本”

經(jīng)過10多年的建設、優(yōu)化和完善，上海市勞動和社會保障管理信息系統(tǒng)及規(guī)范化管理體系已基本建成并日臻完善。在建設和管理中，高效、安全的前提下突出先進技術手段帶給服務對象的便捷，凸顯 “以人為本”的服務理念，成為上海市勞動和社會保障信息化建設工作的特點。

“以人為本”理念首先體現(xiàn)在勞動和社會保障業(yè)務系統(tǒng)的整合上。信息系統(tǒng)建設采用前臺服務功能整合、后臺網(wǎng)絡實時互聯(lián)、數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理的設計理念，全面整合了原有的職業(yè)介紹、失業(yè)保險、就業(yè)訓練、非正規(guī)就業(yè)、外來勞動力管理、勞動能力鑒定以及社會保障管理等業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了勞動就業(yè)和社會保障的一體化管理。系統(tǒng)由業(yè)務管理、執(zhí)法監(jiān)督、電子政務、市民服務、決策支持和系統(tǒng)集成6大分系統(tǒng)組成，各分系統(tǒng)又包括若干子系統(tǒng)，從而構成了一個以勞動者一生的狀態(tài)變化為主線的龐大的業(yè)務管理系統(tǒng)。

為了更好地方便人民群眾辦理各項業(yè)務，豐富上海市提出的 “智慧城市”的內涵，上海市人社局在全市范圍內建立了市、區(qū)縣、街道三級服務網(wǎng)點300多個、各專項業(yè)務工作網(wǎng)點近千個，形成了一張覆蓋全市的信息管理服務網(wǎng)絡。市民可以根據(jù)需要就近獲得辦理業(yè)務、查詢信息等各項勞動和社會保障服務。

在擴展服務領域的同時，上海市人社局利用豐富的信息化服務手段，將服務內容逐漸深入。目前已經(jīng)初步建立起包括網(wǎng)絡服務、電話服務和社區(qū)服務在內的多層次和多形式的服務體系，為人民群眾提供高效便捷的勞動保障服務。

人事人才信息化建設工作

更加規(guī)范高效

據(jù)介紹，上海市人事人才信息化建設的基礎框架包括電子政務管理系統(tǒng)、公務員管理系統(tǒng)、公共人事管理系統(tǒng)和專業(yè)服務網(wǎng)站4個系統(tǒng)體系建設。以改革促融合，以應用促發(fā)展，上海市人事人才信息化建設工作在不斷改革發(fā)展中更加規(guī)范和高效。

電子政務系統(tǒng)進一步調整完善，以 “網(wǎng)上人事局”項目建設為標志，完成了人事人才電子政務建設基本任務，與人事人才相關的28個業(yè)務審批項目全部上網(wǎng)；公務員管理系統(tǒng)全面推廣應用，用集中式管理、分布式應用的方式全面實現(xiàn)了公務員管理信息化；公共人事服務平臺更加完善，“21世紀人才網(wǎng)”等專業(yè)服務網(wǎng)站品牌效應凸現(xiàn)。

據(jù)悉，在 “十二五”期間，上海市人力資源社會保障信息化建設將通過整合和融合業(yè)務，構建統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應用支撐平臺，實現(xiàn)各項業(yè)務領域之間以及跨地區(qū)的信息共享、業(yè)務協(xié)同和有效銜接，形成統(tǒng)一規(guī)范的信息化公共服務體系和科學有效的決策支持體系，一個 “智慧人保”的工作格局正在逐步形成。