近年來，江蘇省宿遷市緊緊圍繞“推進更大突破、實現(xiàn)全面小康”的奮斗目標，搶抓機遇，迎難而上，強力推進農(nóng)村勞動力培訓轉移，取得了顯著成效。2011年，全市新增轉移農(nóng)村勞動力9.2萬人，其中本地轉移6.8萬人，異地轉移2.4萬人，本地轉移連續(xù)五年大于異地轉移人數(shù)，動態(tài)消除農(nóng)村零轉移家庭，農(nóng)民人均純收入達8315元，增長19.2%。

　　
　　 實施積極就業(yè)政策。去年初，宿遷市出臺了《關于穩(wěn)定和促進開發(fā)區(qū)招工就業(yè)的若干意見》（宿政發(fā)[2011]2號），對促進農(nóng)村勞動力本地轉移就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收提出了明確的目標任務、承辦單位和具體要求。重點是突出政府在促進勞動者就業(yè)中的責任、公共就業(yè)服務體系和職業(yè)培訓體系的建設和完善、困難群體的就業(yè)保障、對多種形式就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵和扶持、人力資源市場規(guī)范，以更有效地促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

　　
　　 加大技能培訓力度。一是進一步完善農(nóng)村勞動力轉移培訓體系建設。按照“面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，面向市場”的方針，構建了以人力資源社會保障部門的技工學校、教育部門的職教中心為主體，融社會辦學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為一體的培訓體系，為農(nóng)村勞動力提供就近方便、靈活多樣的培訓服務。二是全面加強職業(yè)技能培訓工作。認真組織實施了農(nóng)民職業(yè)技能培訓、進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者技能提升培訓，逐步改善農(nóng)村勞動者職業(yè)技能結構。同時，大力開展“三來一加”項目培訓和高效農(nóng)業(yè)實用技術培訓，使大齡勞動力不出家門就能實現(xiàn)就業(yè)，增強了培訓的針對性，提高了勞動力的技能素質，增強了就業(yè)競爭能力。2011年，全市共培訓農(nóng)村勞動力8.9萬人，培訓就業(yè)率超過90%。三是大力推進創(chuàng)業(yè)培訓。隨著該市創(chuàng)業(yè)文化深入開展，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全市對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供集政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免等政策扶持及跟蹤服務為一體的全方位服務。2011年，全市共開展創(chuàng)業(yè)培訓1.02萬人，有0.71萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動3.8萬人就業(yè)。四是認真落實農(nóng)村勞動力培訓補貼政策。去年8月份，宿遷市人社局聯(lián)合市財政局出臺《關于貫徹<全省農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補辦法（試行）>的通知》，改變農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓由“重數(shù)量”向“重質量”、從“補過程”向“補結果”轉變。2011年，全市共為12516名農(nóng)村勞動力兌付培訓補貼資金877.12萬元。

　　
　　 推進農(nóng)村勞動力就近就地轉移。2011年，全市創(chuàng)新提出通過落實訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務的“三訂”舉措，推進農(nóng)村勞動力本地轉移，努力再造該市人力資源新優(yōu)勢。一是實行訂單招工。通過每季度開展的規(guī)模以上企業(yè)用工需求調查，及時掌握企業(yè)用工需求信息。將企業(yè)用工需求信息與人力資源管理信息庫中的數(shù)據(jù)進行比對，將匹配到位的勞動力優(yōu)先向企業(yè)推薦。各級人力資源市場實行全天候開放，每周至少舉辦一次現(xiàn)場招聘會。同時，根據(jù)重點企業(yè)用工需要，適時組織專場招聘。對年銷售收入達億元、固定資產(chǎn)投資超億元的“雙億型”企業(yè)，首次招聘超1000人的，實行應急招聘，將目標任務分解到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），在全市范圍內開展訂單定向招聘選送，切實保障“雙億”型企業(yè)用工需要。二是深化訂單培養(yǎng)。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，指導各培訓機構合理設置專業(yè)課程，使職業(yè)教育更具有針對性、實效性，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動。在繼續(xù)推行“冠名”班的基礎上，不斷拓寬校企合作辦學的范圍和方式，每個公辦職技院校要與5家以上“雙億”型企業(yè)開展聯(lián)合辦學，擴大辦學規(guī)模和效果。同時，為保證重點企業(yè)急需用工需求，建立了定向推薦制度，指導各類職技院校優(yōu)先將學生安排在本地重點企業(yè)實（見）習，企業(yè)對實（見）習的學生給予相應的工資待遇。三是創(chuàng)新訂單服務。通過把“雙億型”企業(yè)全部納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時掌握重點企業(yè)用工、崗位流失和員工錄用等方面情況，及時進行統(tǒng)計分析，有針對性地開展用工服務工作。指導每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要與一家“雙億”型企業(yè)建立掛鉤機制，定期舉辦對口招聘活動，及時幫助對口企業(yè)解決階段性缺工問題。同時，通過加快省級以上開發(fā)區(qū)要加快新市民服務中心、鄰里中心建設力度，為農(nóng)民工在開發(fā)區(qū)就業(yè)、生活提供配套服務，穩(wěn)定企業(yè)用工。通過對重點企業(yè)實行上門服務，幫助引導企業(yè)不斷提高職工物質、精神等生活待遇，靠待遇吸引職工，靠感情留住職工。

　　
　　 舉辦“2011年春風行動”。 全市從2011年1月20日起，到3月20日結束，舉力為期三個月的2011年“春風行動”活動?；顒悠陂g，共發(fā)放各類宣傳資料60余萬分，舉辦招聘會457場，為開發(fā)區(qū)企業(yè)推薦用工7.7萬人，占企業(yè)需工總數(shù)的98.9%。全市全年共為開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦專場招聘會568場，推薦用工8.7萬人，有效地促進了農(nóng)村勞動力向開發(fā)區(qū)企業(yè)轉移。

　　
　　 積極全力打造15分鐘公共就業(yè)服務圈。宿遷市把村級平臺建設工作列為2011年市政府為民辦實事項目，積極打造15分鐘公共就業(yè)服務圈。全市村人力資源社會保障服務站負責人由村干部或大學生村官兼任，專職人員面向社會公開招聘，納入特定公益性崗位范圍，按照每人每年2萬元的標準納入財政預算。2011年，全市共拿出526個公益性崗位，面向持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生公開招聘，此舉不僅解決了部分就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)問題，也為基層平臺工作人員隊伍增添了新的活力。截至目前，全市村級平臺已基本建成，全市共投入基層平臺建設資金3000多萬元，有效的保證了村級平臺建設的順利推進。就業(yè)管理信息系統(tǒng)“村村通”工程全面貫通，市中心利用電信100兆光纖與各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實時傳輸數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了重要的基礎性信息服務。