記者近日在相關(guān)部門獲悉，2012年1月1日起，《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部正式公布實(shí)施。《規(guī)定》在加強(qiáng)協(xié)商、分類設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、明確和解與調(diào)解協(xié)議書(shū)效力、加大勞動(dòng)關(guān)系三方對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解的指導(dǎo)和支持力度等方面提出明確要求。

　　據(jù)介紹，在我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系中，調(diào)解方式主要有調(diào)解組織調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解、人民法院調(diào)解三種類型，其中調(diào)解組織調(diào)解處于整個(gè)調(diào)解體系的最前端，是化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的首道防線和重要陣地，主要依靠企業(yè)調(diào)解組織、行業(yè)性調(diào)解組織、區(qū)域性調(diào)解組織和人民調(diào)解組織的調(diào)解手段，將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層，消滅在萌芽。我市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作起步較早。市勞動(dòng)仲裁院自2009年成立以來(lái)，針對(duì)我市企業(yè)總體數(shù)量大、涵蓋行業(yè)廣、涉及職工多、爭(zhēng)議情況復(fù)雜等特點(diǎn)，積極貫徹“先調(diào)后裁、調(diào)解為主、基層為主”的工作方針，把調(diào)解作為妥善處理爭(zhēng)議的切入點(diǎn)，擺在了整個(gè)處理工作的突出位置，制訂工作方案，創(chuàng)新工作機(jī)制，先后以文件規(guī)范、調(diào)解前置、企業(yè)示范、強(qiáng)化指導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，對(duì)基層調(diào)解工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了一系列推動(dòng)和促進(jìn)工作，取得了顯著的效果。兩年來(lái)，我市已逐步建立起了多元、立體的勞動(dòng)爭(zhēng)議“大調(diào)解”的工作新格局：全市大型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織功能有效率達(dá)到了85%以上；中型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織覆蓋率已達(dá)70%；區(qū)域性調(diào)解組織建立率達(dá)到90%，行業(yè)性調(diào)解組織初步確定，現(xiàn)有1630個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)加載了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解功能，全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解結(jié)案率由以往的63%一路上升至82%，其中2011年5月份則達(dá)到了100%，創(chuàng)造了我市勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作“零裁決”的歷史最高紀(jì)錄，在全省處于領(lǐng)先地位。

　　《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》提出了五項(xiàng)明確要求，首先建立了企業(yè)內(nèi)部勞資雙方溝通協(xié)商機(jī)制，同時(shí)對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、暢通勞動(dòng)者利益訴求表達(dá)渠道、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷提出了明確要求；其次著力解決了爭(zhēng)議處理中最為薄弱的協(xié)商問(wèn)題?！兑?guī)定》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商的原則、方式、參加人、時(shí)限，以及和解協(xié)議效力等均做出了明確規(guī)定；第三，建立了企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)?！兑?guī)定》明確了大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組；第四，推動(dòng)建立小額簡(jiǎn)單案件由分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)處理，疑難復(fù)雜案件由總公司(總廠、總部)調(diào)解委員會(huì)處理的分類處理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；第五，建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)制度?！兑?guī)定》明確了“雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，并根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定，對(duì)程序和內(nèi)容合法有效調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書(shū)”，這樣可以及時(shí)有效地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，降低當(dāng)事人維權(quán)成本和訴累；充分發(fā)揮了勞動(dòng)關(guān)系三方原則的作用?！兑?guī)定》明確，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作，協(xié)調(diào)工會(huì)、企業(yè)代表組織，建立企業(yè)重大集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。