就業(yè)是民生之本，是安國(guó)之策。從中央到地方，各級(jí)政府都高度重視就業(yè)問(wèn)題。2月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃 (2011-2015年)的通知》明確提出，要從財(cái)政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對(duì)外貿(mào)易等方面實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；2月20日，中共中央政治局就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，如何實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、充分?jǐn)U大就業(yè)也成為委員們熱烈討論的話題。

　　
　　 共識(shí)——

　　 就業(yè)優(yōu)先 政策保障很關(guān)鍵

　　
　　 “勞動(dòng)是人類活動(dòng)的第一需要，而就業(yè)是人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的途徑和載體，因此，勞動(dòng)就業(yè)對(duì)社會(huì)個(gè)體來(lái)講是天經(jīng)地義的。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略思考是必然的。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政府發(fā)展研究中心副主任黃慶勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重要的一環(huán)是對(duì)吸納大量就業(yè)人群的中小微企業(yè) “放水養(yǎng)魚(yú)”，讓他們獲得充分的成長(zhǎng)，進(jìn)而吸納更多人群就業(yè)。在“十二五”期間，國(guó)家將從財(cái)稅和金融等方面給予中小企業(yè)很多的政策支持。全國(guó)政協(xié)委員，哈爾濱翔鷹集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉迎霞在接受采訪時(shí)表示，希望能抓好落實(shí)這些財(cái)稅和金融優(yōu)惠政策。劉迎霞說(shuō)： “中小微企業(yè)在吸納就業(yè)方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其稅收貢獻(xiàn)，應(yīng)該給中小微企業(yè)更寬廣的成長(zhǎng)空間，為它們今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)新著想。”

　　
　　 關(guān)注——

　　 大學(xué)生就業(yè) 基層就業(yè)天地寬

　　
　　 高校畢業(yè)生的就業(yè)工作一直是黨和政府以及社會(huì)各界十分關(guān)注的問(wèn)題。在本次政協(xié)會(huì)議上，很多政協(xié)委員建議當(dāng)前就業(yè)有困難的大學(xué)生群體選擇到基層就業(yè)，基層就業(yè)的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間會(huì)更多更寬廣。

　　

　　
　　 “我建議一部分大學(xué)生選擇到二三線城市或者西部地區(qū)就業(yè)，那里有更廣闊的天地。在北大，每年也都有一些學(xué)生主動(dòng)選擇去西部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授王曉秋談及大學(xué)生就業(yè)，聯(lián)系自己的教學(xué)實(shí)際，鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)建功立業(yè)。

　　 對(duì)此問(wèn)題持同樣觀點(diǎn)的還有全國(guó)政協(xié)委員、天津市慶達(dá)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)孫太利。他認(rèn)為大學(xué)生只有到基層工作，經(jīng)過(guò)三五年的磨練才能增長(zhǎng)才干。這樣的經(jīng)歷對(duì)一個(gè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是非常寶貴的。 “很多技工學(xué)校的學(xué)生沒(méi)畢業(yè)就被企業(yè)搶去的事實(shí)也說(shuō)明，到基層工作崗位干一些實(shí)事，利用自己的高素質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)在基層大干一番，肯定會(huì)有出路。”

　　
　　 探討——

　　 破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾政府服務(wù)不可或缺

　　
　　 如何緩解由勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不相匹配所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是本次政協(xié)會(huì)議期間政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。部分委員在接受采訪時(shí)表示，政府部門(mén)需要加強(qiáng)公共服務(wù)和培養(yǎng)技能人才，增強(qiáng)就業(yè)人群的擇業(yè)能力和工作穩(wěn)定性，同時(shí)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，把擴(kuò)大就業(yè)作為首要的考慮因素，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和多渠道就業(yè)。

　　 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、社會(huì)學(xué)研究所原所長(zhǎng)景天魁說(shuō)： “招工難問(wèn)題要和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式聯(lián)系在一起看，一方面政府要支持中小低端產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值；另一方面要加大力量組織好培訓(xùn)農(nóng)民工，提高他們的技術(shù)能力，生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)和生活性的服務(wù)業(yè)的就業(yè)空間非常大，要引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)朝這個(gè)方向發(fā)展。”

　　 如何使就業(yè)困難人群實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省經(jīng)貿(mào)委主任丁耀民認(rèn)為，鼓勵(lì)大學(xué)生和其他就業(yè)困難群體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)是一個(gè)很好的渠道。丁耀民表示，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、經(jīng)營(yíng)方式靈活，對(duì)就業(yè)困難群體來(lái)說(shuō)，低門(mén)檻的創(chuàng)業(yè)方式尤為重要。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者月收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)即可認(rèn)定為就業(yè)，使得網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者可以享受各項(xiàng)由自主創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的政策優(yōu)惠。同時(shí)，也應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者和從事電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人員納入社會(huì)保障體系。