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浙江海鹽實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略 推動(dòng)制造向海鹽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變

金智新聞|2012-09-15| 次閱讀

近年來(lái),海鹽高度重視人才工作,通過(guò)“外引”、“內(nèi)育”等多種渠道,從四面八方招賢納士,人才資源總量以年均11.4%的速度快速增長(zhǎng),至目前,全縣人才資源總量達(dá)6.35萬(wàn)人,人才資源占人口總量的比重達(dá)16.7%,比全市高出1%;人才布局顯著優(yōu)化,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才比重明顯增加,高層次人才隊(duì)伍增長(zhǎng)訊速;人才效能顯著提高,通過(guò)財(cái)政、稅收等優(yōu)惠激勵(lì)政策推動(dòng)企業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)人才,人才貢獻(xiàn)率超25%;人才環(huán)境顯著改善,我縣人才小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),人才市場(chǎng)進(jìn)一步完善,人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持和培育力度進(jìn)一步加大,人才公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),“人力資源強(qiáng)縣”建設(shè)初具規(guī)模。其主要做法是:

  一、政策體系日益完備,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

  一是建網(wǎng)絡(luò),環(huán)境留才。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,職能部門(mén)各司其職,相互配合,社會(huì)各方共同參與”的黨管人才工作格局基本形成,覆蓋全縣各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和各類(lèi)企事業(yè)單位人才工作網(wǎng)絡(luò)初步建立,人才工作的政策體系不斷健全,在全社會(huì)營(yíng)造了良好的人才工作環(huán)境。

  二是出政策,事業(yè)留才。圍繞人才引進(jìn)培養(yǎng)和人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才智力引進(jìn)工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《 海鹽縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法》、《關(guān)于高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》等配套政策,為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用提供了政策保障。去年12月,我縣又在全市率先出臺(tái)《海鹽縣關(guān)于教育系統(tǒng)引進(jìn)高層次人才從教的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于引進(jìn)高層次、緊缺型衛(wèi)生人才的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)新政,以更優(yōu)惠條件吸引高層次、緊缺型人才來(lái)鹽從教、從醫(yī)。

  三是重投入,誠(chéng)意留才。在加強(qiáng)人才政策宣傳的同時(shí),及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,2010年重獎(jiǎng)高層次人才和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)510萬(wàn)元,其它方面的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)250多萬(wàn)元,2011年起每年安排1300萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)資金,同比提高117%,開(kāi)全市先河。“十二五”期間,縣財(cái)政投入的人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金占一般預(yù)算支出的比例將不少于0.5%,且當(dāng)年增長(zhǎng)幅度不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的增長(zhǎng)幅度,推動(dòng)大企業(yè)(集團(tuán))、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)“三大倍增”目標(biāo),極大地鼓舞了各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  二、引才總量不斷擴(kuò)容,推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展

  一是全力實(shí)施“112283”工程,激活人才。從2010年起,5年內(nèi)引進(jìn)10個(gè)市級(jí)領(lǐng)軍人才和10個(gè)市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);引進(jìn)和培養(yǎng)20年縣級(jí)領(lǐng)軍人才和20個(gè)縣級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);培育80個(gè)企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園團(tuán)隊(duì);引進(jìn)碩士學(xué)位或副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以上人才300名。并從引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收、住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、配套服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)惠。

  二是全力推動(dòng)人才引進(jìn)工程,吸納人才。拓展引才渠道和空間,啟動(dòng)助飛人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“八大計(jì)劃”,鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)、幫助人才干事業(yè)。以“歸雁計(jì)劃”加大海外高層次人才引進(jìn)力度,形成領(lǐng)軍人才培養(yǎng)鏈;以“創(chuàng)業(yè)助飛計(jì)劃”健全人才服務(wù)體系,為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策、法律、財(cái)務(wù)、金融等方面服務(wù);以“海鷗人才計(jì)劃”創(chuàng)新海外人才柔性引才平臺(tái),鼓勵(lì)和支持用人單位與海外高層次人才建立合作關(guān)系;以“孵化基地提升計(jì)劃”,加快建設(shè)綜合性平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)等人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái);以“引智大使計(jì)劃”建立與海外社團(tuán)長(zhǎng)期引才薦才合作機(jī)制,挖掘民間引才資源;以“本土人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和不同所有制經(jīng)濟(jì)組織人才開(kāi)發(fā),建立本土人才與海歸人才合作交流機(jī)制;以“基礎(chǔ)人才招聘計(jì)劃”針對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,集聚各類(lèi)基礎(chǔ)人才;以“人才工作爭(zhēng)先計(jì)劃”促進(jìn)人才平臺(tái)、投入、服務(wù)等工作的落實(shí)。近三年來(lái)我縣累計(jì)共引進(jìn)縣外人才7517人,年均增長(zhǎng)17%,其中引進(jìn)博士12名,碩士214人。

  三是大力實(shí)施人才培育工程,儲(chǔ)備人才。全縣人才資源總量以年均11.4%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。至2010年底,全縣人才隊(duì)伍總量已經(jīng)達(dá)到63529人,每萬(wàn)人口擁有各類(lèi)人才1708人。我縣英才匯聚“塔尖”效應(yīng)初顯,全縣具有研究生以上學(xué)歷和副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的高層次人才總量達(dá)897人,其中享受?chē)?guó)家政府特殊津貼的專(zhuān)家2人,國(guó)家、省級(jí)“千人計(jì)劃”人才1名,市級(jí)領(lǐng)軍人才1人,市級(jí)有突出貢獻(xiàn)人才5人,市級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才18人,被列入嘉興市第五批新世紀(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人14人和后備人才69人,入選南湖百杰7人,縣級(jí)領(lǐng)軍人才1人,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

  三、服務(wù)質(zhì)量不斷提升,推動(dòng)和諧發(fā)展

  一是搭建平臺(tái),服務(wù)人才。做大做強(qiáng)縣科創(chuàng)園、標(biāo)準(zhǔn)件檢測(cè)中心博士后工作站、緊固件實(shí)習(xí)基地等創(chuàng)新載體,建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。2008年在全省率先提出創(chuàng)建企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,并結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育平臺(tái),形成一批以“帶頭人”為核心,企業(yè)人才為骨干,團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ),依托企業(yè)平臺(tái),圍繞企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì),著力打造人才工作品牌。我縣企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園歷經(jīng)兩年多時(shí)間建設(shè),已由第一批的15家,發(fā)展到目前的47家,涉及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、核電關(guān)聯(lián)、電子科技等多個(gè)高新技術(shù)行業(yè)。全縣共有在園大學(xué)生3133人,其中博士學(xué)歷15人、研究生學(xué)歷114人,具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格94人、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格420人。僅上半年,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在園大學(xué)生新增15.91%,擁有職稱(chēng)數(shù)新增37.20%;共開(kāi)展科技項(xiàng)目立項(xiàng)137項(xiàng),專(zhuān)利申報(bào)262項(xiàng);完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)213項(xiàng),其中國(guó)家、省級(jí)分別完成38項(xiàng)、42項(xiàng);研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1.66億元,新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)28.42億元。累計(jì)培育省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè),市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè),縣級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)。我縣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)在助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)人才的引進(jìn)開(kāi)發(fā),激勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)等方面成效明顯,得到了金德水副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)和市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

  二是促進(jìn)對(duì)接,廣招人才。“外聯(lián)”,充分利用嘉興市“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”實(shí)施平臺(tái),今年二次赴嘉興與海外高層次人才對(duì)接洽談,并組織二家企業(yè)參加省人社廳組織的赴美國(guó)考查對(duì)接活動(dòng)。累計(jì)組織外出招聘活動(dòng)10次,其中出省招聘7次,共有63家(次)用人單位攜828個(gè)崗位“求才”。“內(nèi)引”, 建立“海外人才工作站”和聘請(qǐng)“引智大使”雙管齊下,借力“中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”,舉辦項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì),開(kāi)展民營(yíng)資本與海外高層人才對(duì)接活動(dòng);發(fā)揮海外社團(tuán)、華僑的優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)上海交大韋悅周教授、海鹽籍留美專(zhuān)家盧煥章教授等來(lái)鹽考察,建立海外領(lǐng)軍人才信息庫(kù),暢通海外高層次人才的聯(lián)系渠道。“拓展”,在強(qiáng)化合肥、南昌、武漢相關(guān)高校傳統(tǒng)合作的基礎(chǔ)上,突出與廣東、上海等地高級(jí)人才獵頭會(huì)等中介組織的聯(lián)系,吸引更多的高層次人才用智慧、能力、信息、技術(shù)、成果、資金和項(xiàng)目到海鹽施展才華、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

  三是突出誠(chéng)意,感情留才。秉持“創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆,創(chuàng)業(yè)之中當(dāng)導(dǎo)師,創(chuàng)業(yè)之后當(dāng)保安”的人才服務(wù)理念,構(gòu)建以“生活綠卡”為核心的服務(wù)聯(lián)盟,按照“統(tǒng)籌推進(jìn)總協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)辦理總窗口,便捷服務(wù)總代理”的框架,將20個(gè)部門(mén)的服務(wù)職能整合起來(lái),形成服務(wù)合力。適用對(duì)象憑卡可在相應(yīng)部門(mén)的人才服務(wù)窗口享受醫(yī)療保健、子女入學(xué)入托、戶(hù)籍及居留服務(wù)、購(gòu)車(chē)等生活上的優(yōu)先服務(wù)。近年來(lái),我縣通過(guò)落實(shí)抓政策服務(wù)兌現(xiàn)、抓平臺(tái)載體優(yōu)化、抓公共服務(wù)創(chuàng)新的“三抓”服務(wù)措施,著力在“智資聯(lián)姻”中做好“紅娘”搭好平臺(tái),著力打造人才工作品牌,著力為各類(lèi)人才營(yíng)造誠(chéng)信、高性?xún)r(jià)比的商務(wù)環(huán)境,優(yōu)美清新、健康舒適的人居環(huán)境,公平高效風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境,安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。