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周天勇:未來宏觀政策應(yīng)轉(zhuǎn)向促進(jìn)就業(yè)

金智新聞|2012-09-15| 次閱讀

首先,受歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,今明兩年我國制造業(yè)需求出現(xiàn)下降。從世界范圍來看,隨著資本有機(jī)構(gòu)成逐步提高,機(jī)器替代人工勞動(dòng)的趨勢日趨明顯,而服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張趨勢也開始顯現(xiàn)。所以,從上一次危機(jī)到這次危機(jī),勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從總體上看,我國工業(yè)領(lǐng)域從業(yè)勞動(dòng)力人口占就業(yè)人口比重仍然偏高,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比與同等發(fā)展水平的發(fā)展中國家相比仍然偏低。

  其次,今年,學(xué)界對中國是否已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)進(jìn)行了激烈的爭論。通過這些數(shù)據(jù)可能進(jìn)行更深入的分析。首先提出一個(gè)概念,在合理的工資價(jià)位上的勞動(dòng)力需求能力。主要有三個(gè)因素,首先,農(nóng)民的收入不斷提高;第二,物價(jià)水平在提高;第三,農(nóng)業(yè)收入在增加。我國有無限的勞動(dòng)力供給的這種說法已經(jīng)不能成立。劉易斯拐點(diǎn)假設(shè)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率接近工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的時(shí)候,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接近零的時(shí)候,劉易斯拐點(diǎn)才消失。但是,目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率根本無法與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相比,這兩個(gè)假設(shè)達(dá)不到,所以,現(xiàn)在提出劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來為時(shí)尚早。

  最后,今后對勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)注要從對供給壓力的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)π枨髩毫Φ年P(guān)注。以前,一談到就業(yè)問題就會(huì)說我國勞動(dòng)力人口太多,供給壓力太大。我估計(jì)未來十年就業(yè)需求不足帶來的壓力可能比供給過剩問題更加嚴(yán)重。原因是,隨著工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高,機(jī)械化程度越來越高,越來越多的技術(shù)替代人力。

  我認(rèn)為,從今年十月份開始到明年上半年我國就業(yè)形勢將越來越嚴(yán)峻,所以今后的宏觀調(diào)控主攻目標(biāo)應(yīng)該從防通脹、穩(wěn)物價(jià)向促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)變。