開展自主創(chuàng)業(yè)，既是大學(xué)生村官的重要工作職責，也是五條“出路”之一。為全面掌握大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的困難及問題，去年9月份以來，寧國市委組織部、人社局、團市委等單位，采取問卷調(diào)查、座談討論、實地調(diào)研等方式，對全市大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)情況進行了專題調(diào)研。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管目前各級各部門積極采取舉辦創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班、開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放小額信貸資金等措施，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，但總得來看，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)意識不強、渠道不寬、水平不高、氛圍不濃等問題依然存在，以寧國市為例，全市第一、二、三批31名大學(xué)生村官中，開展自主創(chuàng)業(yè)的目前僅3人，絕大多數(shù)大學(xué)生村官對自主創(chuàng)業(yè)持觀望態(tài)度。

　　經(jīng)分析認為，造成以上情況主要有三個方面的原因：

　　一是受思想觀念和工作現(xiàn)狀的制約。調(diào)研中了解到，受就業(yè)大環(huán)境的影響，絕大多數(shù)的大學(xué)生村官選擇到農(nóng)村工作，主要是想通過在農(nóng)村基層的學(xué)習鍛煉，磨練意志，增長才干，為將來報考公務(wù)員和事業(yè)單位奠定基礎(chǔ)。同時，隨著村級工作規(guī)范化和辦公自動化進程的加快，村里迫切需要一名文化程度高、會電腦的人才從事秘書性工作。因此，大學(xué)生村官目前在村里從事的工作大都是以“文員”性質(zhì)的工作為主，客觀上往往承擔著大量的內(nèi)勤類、秘書類的工作，有時還要參與新農(nóng)村建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、計劃生育等日常工作。大量的村級“瑣事”致使大學(xué)生村官投入到自主創(chuàng)業(yè)方面的精力顯得十分有限。

　　二是受客觀條件的限制。開展自主創(chuàng)業(yè)，離不開必要的資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的支撐，但目前各級各部門專門針對大學(xué)生村官開展自主創(chuàng)業(yè)方面的扶持政策還相當有限。雖然一些部門出臺了大學(xué)生村官帶貸款下鄉(xiāng)的政策，但受銀行貸款的政策制約，這些資金還遠遠不能滿足大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)的需要。同時，盡管對大學(xué)生村官開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但從理論向?qū)嵺`跨越仍需要一個過程，短期內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)潛在的風險可想而知。

　　三是受創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是要立足本地、因地制宜，目的是要通過創(chuàng)業(yè)示范帶領(lǐng)群眾增收致富。讓一名初出茅廬的年輕大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，村干部從村級工作的角度考慮不會支持，黨員群眾也不會看好。同時，只要創(chuàng)業(yè)必然會有風險，大學(xué)生村官除了要承擔因創(chuàng)業(yè)失敗帶來的經(jīng)濟損失外，還會因創(chuàng)業(yè)失敗直接影響到黨員群眾綜合評價。在外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的雙重影響下，在沒有確定把握的情況下，大學(xué)生村官是很少有人愿意去冒這個風險的。

　　針對以上情況，寧國市積極采取措施，切實加強對大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，努力確保大學(xué)生村官敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。

　　一是強化培訓(xùn)分類指導(dǎo)。將自主創(chuàng)業(yè)情況作為大學(xué)生村官年度考核的重要內(nèi)容和評優(yōu)評先的重要依據(jù)，大力實施大學(xué)生村官“素質(zhì)提升”工程，根據(jù)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)、興趣特長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際需求，定期采取舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、實地考察、現(xiàn)場觀摩等方式，并讓有創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生村官授課。點燃大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)激情，提高創(chuàng)業(yè)水平和能力。同時，對大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項目進行具體分類，組織創(chuàng)業(yè)村官到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)和企業(yè)參觀取經(jīng)，進一步拓寬思維，提高經(jīng)營發(fā)展項目產(chǎn)業(yè)必備的知識和技能。積極鼓勵大學(xué)生村官聯(lián)合村里的致富能手和經(jīng)驗豐富的農(nóng)戶“聯(lián)合創(chuàng)業(yè)”，大力發(fā)展本地特色品牌項目。

　　二是精選項目技術(shù)支撐。注重加強對自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo)，依托市項目服務(wù)中心建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目庫，聘請省、市專家學(xué)者和青年人才創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團科學(xué)論證，為大學(xué)生村官量身定制合適的創(chuàng)業(yè)項目。注重加強對創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展的全程化指導(dǎo)，聯(lián)合市科技局、農(nóng)委等單位及時向大學(xué)生村官提供項目發(fā)展信息，組織市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技項目相關(guān)專家與大學(xué)生村官“結(jié)對子”開展對口幫扶，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)支撐。

　　三是落實資金傾力扶持。市財政安排100萬元資金建立大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)專項啟動扶持基金，項目經(jīng)審核通過的，對大學(xué)生村官一次性給予3-5萬元的扶持啟動資金。市委組織部聯(lián)合人社局、農(nóng)委等大學(xué)生村官聯(lián)席會議成員單位，多方爭取資金，采取“以獎代補”的方式，對自主創(chuàng)業(yè)成績突出的大學(xué)生村官進行獎勵。積極整合各類信貸優(yōu)惠政策，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款擔保機制，協(xié)調(diào)農(nóng)村合作銀行、郵政銀行等金融機構(gòu)，讓符合條件的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先享受青年創(chuàng)業(yè)信用擔保貸款、“巾幗創(chuàng)業(yè)致富”小額貼息貸款等信貸優(yōu)惠。(崔光寶)