不斷拓展“中國品牌”的服務(wù)外包
近幾年,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、人才素質(zhì)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境等各方面都取得了巨大的成績。
2008年我國承接國際服務(wù)外包金額為46.9億美元,2012年為336.4億美元,復(fù)合增長率達(dá)60%以上,占全球市場的27.7%,已成為全球第二大服務(wù)外包接包國。截至2012年底,已有21159家服務(wù)外包企業(yè),獲得各項(xiàng)國際認(rèn)證4679個(gè),服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了428.9萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)政策體系日益完善,各類專業(yè)投促活動(dòng)豐富多樣,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的品牌影響力不斷提升。
目前,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量等方面都發(fā)揮了重要作用。到“十二五”末,我國承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移將保持40%以上的增幅,同時(shí)國內(nèi)市場需求加速釋放,在岸市場和離岸市場有望呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。
隨著越來越多的城市看到服務(wù)外包在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少能耗污染、擴(kuò)大對(duì)外開放、解決人才就業(yè)等方面發(fā)揮的作用,各大城市紛紛通過政策扶持、改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境、做好服務(wù)工作等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,國家為推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展,自2006年開始陸續(xù)認(rèn)定示范城市。其優(yōu)勢表現(xiàn)在兩方面,一是稅收減免、教育經(jīng)費(fèi)稅前抵扣、特殊工時(shí)制度、公共平臺(tái)建設(shè)資金扶持等政策優(yōu)勢;二是示范城市大多對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)較早,產(chǎn)業(yè)起步和支持工作開展較早,至今已經(jīng)具備相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、管理機(jī)制和環(huán)境配套等先發(fā)優(yōu)勢。
但仍需要強(qiáng)調(diào)的是,和印度、愛爾蘭等國家相比,我國的人才和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢相當(dāng)明顯。不過,我們的企業(yè)規(guī)模和知名度還不高,管理上不夠規(guī)范,業(yè)務(wù)積累仍不足。
我國政府非常重視發(fā)展服務(wù)外包,自2006年商務(wù)部實(shí)施“千百十”工程以來,國家高度重視我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成長,國務(wù)院和各部委多次出臺(tái)相關(guān)政策,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑良好的環(huán)境基礎(chǔ),至今取得了積極的成效。在產(chǎn)業(yè)成長階段,政策支持是非常重要的,印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能發(fā)展起來離不開政府大力度的政策支持。所以,我國的離岸業(yè)務(wù)免營業(yè)稅、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減征所得稅等政策也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推行下去。除此之外,還應(yīng)當(dāng)從國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度深入理解服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的作用,進(jìn)一步深化、細(xì)化相關(guān)政策,如促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的自主研發(fā)創(chuàng)新,加快提升“中國服務(wù)”的品牌知名度和拓展市場渠道,結(jié)合教育改革推動(dòng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式的改進(jìn),延伸對(duì)在岸外包的政策支持,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性管理等。